一、编制目的
提供稳定、安全的生产环境，建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对重大环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障员工生命健康和财产安全，达到保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展的目的。为了确保重大环境污染发生以后，我项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本项目部环境污染应急准备和响应预案。

二、工作原则
公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：
1、坚持以人为本、预防为主、科学处臵的原则：加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的影响，最大程度地保障人身健康，保护人民群众生命财产安全。
2、坚持统一领导、分类管理、分级响应的原则：接受政府环保部门的指导，使公司突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间的协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
（3）坚持系统联动、稳妥应对的原则：专兼结合，充分利用现有资源，积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为公司和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。

三、预防和预警
1、环境污染事故源：
根据工艺流程及可能引起事故的特点，确定主要污染物，重大环境污染事故源分布
2、预防工作：
利用建立优先污染物的快速监测方法，购臵优先污染物的快速监测设备，提高优先污染物的处臵技术。
3、预警及措施
按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。
进入预警状态后，应当采取的措施：
迅速开展应急监测，判明事件性质和危害程度
(1)组织现场环境监理和环境监测,迅速鉴定、识别、核实突发环境事件的种类、性质害程度及受影响范围和边界，并及时上报有关情况。
(2)组织现场排险组、应急监测组，以及对事发地周边可能被污染的空气、水体和土壤展开应急监测和全过程动态监控，进一步判定污染物的种类、性质，随时掌握事态的发展变化情况。
(3)根据监测情况提出相应的处置建议，确定封锁和隔离区域，报县政府突发性环境紧急情况领导小组对该区域进行封锁和隔离。

四、应急撤离注意事项
1、警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。
2、除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区。
3、应向上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区。
4、不要在低洼处滞留。
5、要查清是否有人留在污染区。
6、为使疏散工作顺利进行，每个工段应至少有两个畅通无阻的紧急出口，并有明显标志。
7、厂外区域应根据事故发生情况及当时风向、风速，由指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离，并做好疏散、道路管制工作。

五、应急响应：
1、应急响应程序：
（1）指令各应急救援队伍进入应急状态，公司应急救援环境监测组立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（2）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
（3）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
2、信息报送与处理：
（1）突发性环境污染事故报告时限和程序：公司发现突发性环境污染事故后，安全环保部应在１小时内向华亭县人民政府报告，同时向华亭县环保局、华亭县公安局、华亭县消防队、华亭县安监局、集团公司环保部报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。
（2）突发性环境污染事故报告方式与内容：突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即在１小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
3、指挥和协调：
（1）指挥和协调机制:
根据需要，企业成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。
环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。
应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见;对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据;参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据;指导各应急分队进行应急处理与处置;指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。
发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料
（2）指挥协调主要内容:
应急救援指挥部在发生重大环境污染事故时指挥协调的主要内容包括：
a)提出现场应急行动原则要求；
b)派出有关人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；
c)协调各级、各专业应急力量实施应急救援行动；
d)协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；
e)协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；
f)根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；
g)及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。
4、应急监测:
公司应急救援环境监测组第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合上级部门或地方环境监测机构进行应急监测工作。
根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。
5、信息发布:
突发性环境污染事故发生后，要及时准确发布权威的信息，正确引导社会舆论。
6、安全防护:
（1）应急人员的安全防护:
现场处臵人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。
（2）受灾人员的安全防护:  现场应急救援指挥部负责组织公司员工和附近群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
a)根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知人员应采取的安全防护措施；
b)根据事发时当时的气象，确定人员疏散的方式，指定有关部门组织公司员工和附近群众安全疏散撤离；
c)在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
7、应急终止:
（1）应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
a)事件现场得到控制，事件条件已经消除；
b)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
c)事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
d)事件现场的各种专业应急处臵行动已无继续的必要；
e)采取了必要的防护措施以保护人员免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
（2）应急终止的程序:
规定应急状态终止程序，事故现场善后处理，对邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施。
a)现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；
b)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令.
c)应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。
（3）应急终止后的行动:
a)突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；
b)组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见；
c)参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的备用技术状态。