1项目概况

正尚盛世家合项目由陕西润祥置业有限公司投资建设，主要目的是建设经济适用房，改善居民居住条件。该项目地处西安城东北部，东接太华北路，西临渭滨东路，南邻凤城五路，北临常青二路，西与未央大道有3000米。处于西安经济技术开发区与曲江大明宫遗址公园保护与文化旅游开发区两大中心区域的交汇处，为经济技术开发区和太华路商业核心区之间的交界位置，为规划中的大明宫遗址公园、太华路商贸圈位置中心，南大北小，呈刀把形，地势基本平缓，南高北低，交通便利。项目净用地面积31414.1m²，总建筑面积141882.54m²，其中地上建筑面积为113898.12m²，地下建筑面积为27984.42m²，共计可入住760户，共计505个车位，地上90个，地下415个。
陕西润祥置业有限公司于2003年1月取得西安市发展计划委员会关于“润翔小区”项目建议书的批复；于2005年6月取得西安市国土资源局关于“润翔小区”的经济适用房项目用地预审的批复；于2010年2月取得西安市环境保护局关于“润翔小区建设项目”的批复（市环发[2010]29号）。在实际建设过程中，建设单位地块被凤城五路分为南区和北区，南区目前待建，北区已建成，北区建成后命名为“正尚盛世家合”。
受陕西润祥置业有限公司的委托，根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院令[2017]第628号）、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号）和有关监测技术规范的规定和要求，我公司组织技术人员于2018年6月13日—6月14日对该项目地进行了现场检查和勘察，编制了监测方案，并依据监测方案对该项目噪声等进行了竣工验收监测，以监测技术导则和国家现行的法律法规要求为基准，编制了该项目的竣工环境保护验收监测报告。 表1-1  项目基本情况一览表

项目名称	正尚盛世家合项目
建设单位	陕西润翔置业有限公司
建设地点	东接太华北路，西临渭滨东路，南邻凤城五路，北临常青二路
项目性质	新建
项目投资	2.0亿元
环保投资比例	0.89%
环评单位	西安市环境保护研究所
环评时间	2009年12月—2010年2月
环评批复单位	西安市环保局
环评批复文号	市环发[2010]29号
环评批复时间	2010年2月

2验收依据

2.1建设项目环境保护相关法律、法规、规章和规范

（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令2014年第9号，2015年1月1日施行）；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令2016第48号，2016年9月1日施行）；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议，2018年1月1日施行）；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令2015第31号，2016年1月1日施行）；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令1996第77号，1997年3月1日施行）；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令2016第57号，2016年11月7日施行）；
（7）《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号，2004年8月28日施行）；
（8）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第682号，2017年10月1日施行）；
（9）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正）（根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的规定）》修正）；
（10）《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（国家环保总局环发[2000]38号文）；
（11）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号，2017年11月22日印发）；
（12）《关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及审查要点的通知》（环办[2015]113号）。

2.2建设项目竣工环境保护验收技术规范

（1）《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）；
（2）《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》；
（3）《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）；
（4）《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-93）；
（5）《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）；
（6）《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）；
（7）《环境影响评价技术导则-生态环境》（HJ19-2011）；
（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
（9）《建设项目环境影响评价技术导则-总则》（HJ2.1-2016）；

2.3建设项目环境影响报告表及审批部门审批决定

（1）《润翔小区建设项目环境影响报告书》；
（2）西安市环保局对《润翔小区建设项目环境影响报告书》的批复（市环发[2010]29号）。

2.4验收监测范围

本项目环评阶段，将整个地块作为“润翔小区”开展环评。项目地块分为南区和北区，目前南区待建，北区已建成，并且北区更名为正尚盛世家合。本次环保竣工验收范围为原规划项目地北区——正尚盛世家合小区。
项目为房地产项目，根据现场勘察情况，入住率未达到75%以上。因此本次验收监测只对正尚盛世家合小区场界噪声进行监测，监测过程中，模拟开启声源可满足噪声监测要求。
 

3.3工程规模

项目净用地面积为31414.1m²，总建筑面积为141882.54m²，其中地上建筑面积为113898.12m²，地下建筑面积为27984.42m²，住宅建筑面积为67717.93m²，公建建筑面积为46180.19m²。共计建设4栋住宅楼，1栋商业楼，小区东、南、北侧均为2~4层裙楼。小区共计可入住760户，共计505个车位，地上90个，地下415个。

3.4土地利用

项目用地由北十里铺村农业用地转换而来。现用地规划用途为居民住宅。建设项目容积率为3.63，建筑密度为44%，绿地率为26%，住宅建筑净密度指标为0.10。

3.5工程进度

项目于2009年12月开始施工，目前已建成。

3.6项目变动情况

工程与环评阶段对比无重大变动，与项目环评、批复基本一致。

 

5建设项目环评报告表的主要结论与建议及审批部门审批决定

5.1建设项目环评报告表的主要结论与建议

1、结论
（1）环境空气影响评价
地下停车库汽车尾气分析表明，地下停车库在采取定时通风换气，排气口设置高度不低于2.5m时，废气外排对环境空气中CO、NO2和THC净增浓度均较小，对环境空气影响小。
（2）地表水环境影响评价
小区排水雨污分流，雨水经收集后就近排入市政雨水管网，生活污水排放量约160m³/d，经化粪池预处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准要求，经市政污水管网排入袁乐村污水处理厂处理，小区生活污水对周边地表水影响较小。
（3）环境噪声影响评价
项目建成后的设备噪声对外界影响较小。汽车在地下车库出入口坡道行使时，会对附近住宅室内外声环境产生影响，工程在按照评价建议增设透明隔声罩等措施，切断噪声传播途径后，小区设置限速禁鸣标识，小区汽车行驶噪声对声环境影响小。
（4）固体废物
本项目固体废物主要是生活垃圾。由垃圾收集桶收集，暂存在小区垃圾收集点，由环卫部门清运，日产日清，处置率100%。因此，固体废物对周围环境基本无影响。
2、要求与建议
（1）因项目占地和拆迁将使原区域农民的生活方式发生根本改变，使农村经济结构发生根本改变，因此，要求项目建设单位严格按照国家有关政策并结合实际情况对农民进行合理的补偿，拆迁过程中应充分考虑农民自身意愿。
项目建设过程中，已按照国家相关拆迁补偿政策补偿原区域住户。
（2）根据省、市关于再生水回用要求，项目自建再生水管网，引入再生水回用于小区绿化、道路、洗车等，以节约新鲜水用量。
（3）小区临街的商业用房，若设医院、酒店、餐饮业等项目，或小区内引进娱乐等对环境有影响的污染类项目，必须依法另行环境影响评价。
（4）建设单位要严格落实《陕西省建筑节能条例》，实用环保节能型材料。
（5）根据国家关于城市生活垃圾处置的技术政策要求，在小区的垃圾收集点应设置密封式的垃圾收集箱，防止二次污染。

5.2审批部门审批决定

陕西润祥置业有限公司于2003年1月取得西安市发展计划委员会关于“润翔小区”项目建议书的批复；于2005年6月取得西安市国土资源局关于“润翔小区”的经济适用房项目用地预审的批复；于2010年2月取得西安市环境保护局关于“润翔小区建设项目”的批复（市环发[2010]29号），此批复包含南区和北区地块。在实际建设过程中，建设单位地块被凤城五路分为南区和北区，南区目前待建，北区已建成，北区建成后命名为“正尚盛世家合”小区。
具体审批决定如下：
西安市环境保护局文件
市环发[2010]29号
西安市环境保护局关于润翔小区建设项目环境影响报告书的批复
陕西润翔置业有限公司：
你公司《润翔小区建设项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。根据国家建设项目有关法律法规及相关技术规范，结合西安市环境工程评估中心对该报告书的技术评估意见[市评估函（经开）[2010]2号]，我局对该《报告书》进行了认真的审议，批复如下：
一、项目概况
该项目位于西安城北，东接太华北路，西临规划路，南临凤城四路、北临长青二路，项目规划占地面积112000m²（168亩），总建筑面积553100m²，建设内容以多层、高层住宅为主，同时配套建设相应的公用设施（学校、幼儿园、卫生站、商场、酒店、综合楼等）以及其它辅助工程设施（地下停车场、绿地、景观广场、送路等）。项目预计总投资8.5亿元，其中环保投资1960万元。可入住总户数3546户，人口约10000人。
项目计划2013年6月建成。该项目废水年产生量约54.6万吨，经市政污水管网进入市第四污水处理厂。项目采用集中供热，热源由（太华路）西安热力有限责任公司提供。
二、经审查，该建设项目在按照该《报告书》中所提出的污染防治措施、建议和我局批复要求，在确实做到环保“三同时”，确保处理设施正常运转，各类污染物均达标排放的前提下，从环保的角度分析，同意按照《报告书》中所列该建设项目的地点、性质、规模及环境保护措施进行建设。
三、在项目设计、建设过程中和投入运行后，应重点做好以下工作：
（一）加强监督管理，严格执行《西安市人民政府关于进一步加强扬尘污染控制的通告》（市政告字[2008]5号）和《西安市人民政府办公厅关于印发进一步加强扬尘污染控制工作实施方案的通知》（市政办发[2008]72号）要求，做好扬尘污染防治，确保施工期施工扬尘防治措施落到实处。合理安排施工计划，选用低噪声设备，避免夜间（22:00至次日6:00）施工，缩短施工周期，把噪声污染控制到最小范围内。
（二）项目共设2座地下车库，分别位于小区南、北地块。停车位2135个，地下车库总建筑面积为68000m(包括设备用房)要求项目北区车库设8个排气口，南区车库设20个排气口，排气口位置应远离进气口，设在主导风向的下风向，避开人群经常活动的地方。每小时换气次数不低于6次，排气筒高度为2.5m强制排风。
学校、酒店、幼儿园等单位餐厅产生的餐饮油烟必须经过法烟净化设施处理达标后排放；其产生的餐饮废水必须经过油水分离装置处理再进入化粪池，产生的废油脂必须交给有资质的处理单位规范处置，禁止随意处理。
（三）项目备用发电机房、水泵房、风机等设备应分别布置在小区地下室独立设备间内，并采用低噪声设备，通过安装隔音门窗、设备间内墙面拉毛、顶棚吸声材料处理；风机进、出口安装消声器；风机、水泵进出口设可曲挠性软接头，管道弹性吊架固定，以防刚性震动引起的噪声；风机、水泵、备用发电机等基础设减震基础等降噪措施使噪声达标排放。
必须对临道路、临街一侧住宅安装隔声建筑外窗，以降低交通噪声对居民的影响。
（四）该项目必须敷设中水管网并预留市政接口，使用中水用于小区绿化、清洗车辆、公厕冲水及景观用水等，回用率不低于废水产生量的40%。
（五）该项目医疗卫生站产生的医疗垃圾必须交给有资质的单位进行收集、处置，禁止随意处理。
四、根据环境影响报告书测算数据，核定该项目建成投入使用后的污染物排放总量控制指标为：COD 177吨/年。
五、该项目在建设中必须严格执行配套建设的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环保“三同时”制度。该项目竣工后，必须在三个月内向西安市环保局未央分局申请环保验收，验收合格方可正式投入运行。
六、由西安市环保局未央分局负责对其实施环境保护监督检查和相关违法行为的处罚工作，并将有关情况及时报我局备案。
七、你公司应将批复后的《报告书》于20日内送西安市环保局未央分局备案，并自觉接受环保部门的监督管理。
二〇一〇年二月五日

6验收执行标准

6.1环境质量标准

环境空气：项目区环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准。
地表水：执行《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）。
声环境：声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，靠交通干道一侧执行4a类标准。

6.2污染物排放标准

废气：地下停车场废气执行《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ 2-2002）。
废水：生活污水执行《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）三级标准。
噪声：执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）中2类和4类标准限值。
固体废物：一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处理场污染控制标准》（GB18599-2001）（2013年修改版）中有关规定。

6.3总量控制指标

根据项目环评及批复决定，项目污染物总量控制建议指标为：COD 177t/a。
 

7.2环境质量监测

本项目环境影响报告表及批复未要求进行环境质量监测，因此未对环境质量进行监测。

8质量保证及质量控制

1、委托有专业资质的监测公司开展监测工作；
2、积极配合监测人员对现场进行监测，不阻碍、不隐埋，确保监测数据真实有效；

8.1监测分析方法

噪声监测分析方法名称、标准号如下表：
表8-1  监测分析方法

监测项目	分析方法	方法标准号
噪声	工业企业厂界环境噪声排放标准	GB12348-2008

8.2监测仪器

监测仪器见表8-2。
表8-2  监测仪器

监测项目	监测仪器
噪声	测量仪器编号及型号	AWA5680多功能声级计（DCYQ044）
	校准仪器编号及型号	AWA6221B声校准器（标准声源）（DCYQ045）

8.3人员资质

西安大成环保科技有限公司提供专业、全面的环境测试服务，包括为客户提供针对环境背景调查、污染源调查、企业社会责任符合性评价、环境工程验收评价等方面的专业测试。检测范围包括：水质、环境空气、污染源废气、噪声等领域。专业技术方面拥有Agilent、RS、GIS设备和Modflow、Feflow、MapGIS、EIA预测等多种科技软件。公司所有监测人员均持证上岗。

8.4噪声监测分析过程中的质量保证和质量控制

声级计在测试前后用标准发生源进行了校准，测量前后仪器的灵敏度相差不大于0.5dB。
噪声监测质控样结果汇总一览表见表8-3。
表8-3  噪声监测质控样结果汇总一览表

测量日期		校准声级dB（A）		评价
		测量前	测量后
6月13日	昼间	93.8	93.8	合格
	夜间	93.8	93.8	合格
6月14日	昼间	93.8	93.8	合格
	夜间	93.8	93.8	合格