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聊聊节能环保产业的发展前景和注意事项

作者: 来源: 发布时间:2016-04-25 18:01:54
据耕禾节能环保发展研究部数据显示,仅节能产业2016年总产值已超过1080亿元,节能服务公司542家,从业人数23万人,综合节能投资960亿元。
  
 一、节能产业
  
1.工业节能
十一五期间,我国加大了工业领域的节能力度。我国工业经济体十分庞大,工业领域仍有较大的节能空间。2006年3月,《国民经济和社会发展十一五年规划纲要》提出了实施十大重点节能工程,其中包括锅炉窑炉改造、区域热点联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能等。2008年我国能效等级为3或更低电机的比重约为79.8%,我国的低效能电机停用政策将为高效电机带来巨大市场前景。2011年3月,工业和信息化部公布“十二五”期间和今年我国工业节能减排四大约束性指标。明确2015年我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%,工业固体废物综合利用率要提高到72%左右;明确今年这四项指标同比要分别降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2个百分点。
 
2.节能服务业
《2009年中国节能服务产业发展报告》指出我国节能服务产业总产值由2008年的417.3亿元增至2009年的587.68亿元,同比增长40.83%;综合节能投资从2008年的253.2亿元增至2009年的360.37亿元,同比增长42.33%。我国非常重视合同能源管理的推广。2010年3月,国务院举行的常务会议研究了加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施。同年4月,国务院办公厅转发了发改委等四部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》。根据中国节能协会节能服务产业委员会的统计,2009年我国合同能源管理项目投资从2008年116.7亿元增长到195.32亿元,同比增速为67.37%。
  
3.建筑节能产业
2010年发布的《国务院关于确保实现十一五节能减排目标通知》提出:到2010年底,全国城镇新建建筑执行节能强制性标准比例达到95%以上。近年来我国提高了建筑节能标准,2005年到2010年全面启动建筑节能和推广绿色建筑,平均节能率达到50%;2010年到2020年,将进一步提高建筑节能标准,平均节能率要达到65%。然而根据有关调查显示,我国目前建筑能耗比例已占到全国总能耗的27.6%左右,而新建建筑不节能的占比95%,甚至有的建筑中不节能的比例高达99%。我国建筑业已成为耗能最多的行业,建筑高能耗日益成为制约可持续发展的顽疾。可见,我国建筑节能的潜力巨大,比如新建建筑节能标准执行、可再生能源在建筑中应用、大型公共建筑节能改造和绿色建筑示范推广等方面。
  
 二、环保产业
  
1.水污染防治
当前,我国水污染控制和水污染治理已进入全面推进和综合整治的新阶段,虽然部分关键技术及设备与国际先进水平有一定差距,但是诸多生物处理技术和各类物理、化学和物化处理技术已广泛应用于工程实践。据统计,2008年我国水污染治理产品产值约300亿元,从业人数近10万人;水污染治理工程建设与服务产值约1000亿元,从业人数约100万人。
 
2.大气污染治理
我国的电除尘技术已广泛应用于电力、建材、钢铁、冶金、轻工以及工业锅炉等领域。据测算,2008年我国电除尘器和袋除尘器产值约300亿元,烟尘治理工程建设与服务业产值约30亿元,从业人数近10万人。2008年新增火电机组脱硫需求170亿元,改造需求40亿元;非火电脱硫市场约200亿元;脱硝工程合同总额约40亿元。有机废气治理行业产值约15亿元。
  
3.固体废物处理处置
我国的固体废物处理处置技术近年来发展较快,开发了中小型回转窑焚烧等技术,大型城市垃圾焚烧技术已实现国产化,垃圾填埋仍是我国垃圾处理的主导技术。在危险废物和医疗废物处理方面总体上还处于探索和起步阶段,危险废物和医疗废物处置技术水平与发达国家尚有一段差距。固体废物处理利用装备水平相当于先进国家上世纪80年代水平,部分产品相当于国外上世纪90年代中期水平,少量设备接近国际先进水平。据统计,2008年我国工业固体废物处理处置产值约450亿元,生活垃圾处理产值约100亿元(不含垃圾清运),从业人员共约50万人。

  
4.噪声与振动控制
我国的噪声与振动控制技术与国际水平相当,近年来在城市交通噪声治理、声学材料等领域取得长足进步。目前,我国噪声与振动控制专业技术队伍的总体规模迅速扩大,据中国环境保护产业协会统计,2008年全国从事噪声振动与控制相关产业和工程技术服务的专业企业约300家,从业人数约1.5万人。行业总产值超过60亿元,合同总额约75亿元,工业销售收入约6亿元,出口总额不足1亿元。目前,该领域的产业技术水平有所提升,日益呈现出了稳定、快速发展的趋势。
  
三、当前我国节能环保产业发展的问题
  一是缺乏国家战略给予宏观指导。节能环保尚未作为一个产业门类予以清晰界定和统筹考虑。如关系国计民生的水务行业没有对外资设立准入标准,导致国内市场面临被跨国公司瓜分的风险。目前,外资水务企业已占有国内一线城市20%的份额,他们在高价收购水厂后,不断要求提高水价,直接影响社会正常生产生活。
  二是缺少统一协调、先导性、成体系的产业规划。由于没有国家战略指导,各政府部门、地方性的节能环保规划与国家总体规划不协调。节能环保项目在各地方、各行业自行其是,条块分割,分散投资,低水平重复建设,大大削弱了国家有关规划的效果。
  三是体制机制建设滞后制约了产业发展。地方政府及有关部门对节能环保产业的体制机制重视不足、投入不够,“上项目有钱,体制机制研究和能力建设没钱”,严重制约了产业的发展,导致“有企业,没产业;有需求,没市场”。
  四是市场化程度差,产业集中度低,低水平运营比较严重。如国内水务行业全国1500多个污水处理厂分散在近千个运营主体中,行业集中度仅为6%,远低于发达国家40%以上;垃圾焚烧发电日处理能力过1万吨的企业仅有5家,行业集中度不足8%,远低于发达国家30%左右。
  五是缺少行业旗舰企业,企业规模小。如专业从事节能服务的企业从2004年60家企业,发展到目前的400余家,尽管发展很快,但多数为中小型企业,资本金过亿元的不超过10家,大多只能提供单一技术的节能改造服务,与国际大公司所提供的总体解决方案服务模式相比处于明显劣势。
  六是缺少自主知识产权的关键技术。节能环保企业普遍缺乏对产业发展有重大带动作用的关键和共性技术,自主创新能力弱,拥有自主知识产权和核心竞争力的企业少,产品和服务的附加值低,对产业链拉动效果不明显,长远发展受制于国外。如新型储能技术、工业有毒有害废弃物处理技术等。
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