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VOCs政策解读

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  近年来,VOCs治理一直引起各界关注,排放标准不完善、技术跟不上形势、监测环节薄弱等问题亟待解决。
  过去,我们更多关注那些看得见、感受得到的污染物。随着雾霾等污染现象的出现,我们逐渐开始关注细颗粒物和臭氧等物质。VOCs作为灰霾的来源之一,也随之进入公众视野,被新修订的《大气污染防治法》纳入监管范围。
  VOCs是特定条件下具有挥发性的有机化合物统称,是形成PM2.5和臭氧的关键前体物。国际经验表明,控制VOCs排放,是减少灰霾和光化学烟雾污染的有效措施。
   财政部、国家发改委、环境保护部联合印发《挥发性有机物排污收费试点办法》,以石油化工行业和包装印刷行业为试点,征收VOCs排污费。办法的出台完善了VOCs防控体系,也填补了从国家层面利用经济手段控制VOCs排放的空白。
  之所以选择石油化工和包装印刷行业,是因为它们都是VOCs排放重点行业。一方面VOCs排放绝对量大,单位产值VOCs排放量高;一方面在VOCs处理技术方面较为成熟,通过经济手段促进VOCs减排和治理,技术上有保证。
  有数据表明,目前全国VOCs排放量高居3000多万吨,远大于二氧化硫和氮氧化物等排放量,对区域复合型大气污染影响较大。在典型行业试点VOCs排污收费,可以更好地发挥经济杠杆的作用,倒闭产业转型升级,为下一步实施VOCs总量控制积累一定经验。
  因为认识较晚,VOCs防控和治理也迟了半拍。直至2010年5月,国务院转发九部委《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》,首次从国家层面提出VOCs污染控制,才将其列入大气污染防治范围。
  《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出,要在重点区域、重点行业推进挥发性有机物排放总量控制,全国排放总量下降10%以上。
  从过去的“认识不足”,到现在将VOCs治理与其他大气污染物提到同一高度,表明了国家严控VOCs、加快改善生态环境质量的决心。
  随着国家重视及排放标准的不断完善,地方也积极采取措施,严控污染企业VOCs排放。随着各地试行VOCs排污收费,根据“达标收费、超标违法”的规定,企业是否会将达标排放作为VOCs治理的主要动力?VOCs治理市场的春天是不是形成了?事实上,现在市场上主营业务为VOCs治理的公司并不多见,而Gengho耕禾环保公司依然能够在VOCs治理行业市场上领军前行,这也充分说明了Gengho耕禾环保的实力相当先进。相对于电厂脱硫、脱硝动辄上千万元乃至千亿元的项目,VOCs大的治理项目也就几百万元,显得有点寒酸。
  问题出在哪?这是因为VOCs情况要复杂得多。污染来源广泛,排放涉及多个行业,缺乏统一成熟的行业标准,采用的监测方法和治理技术也各不相同。这种种困难都严重限制了VOCs监测与治理市场的开拓。
  从国家层面来说,缺乏一套完善的VOCs排放标准体系。Gengho耕禾环保公司环保工程师介绍,各行业VOCs排放特征不同,如果用统一的排放标准,一方面不公平,另一方面有些行业卡不住,起不到减排的效果。因此,规范VOCs行业发展,满足VOCs排放控制要求,应制定重点行业排放标准。
  除了排放标准体系不完善,技术方面也有些跟不上形势。据了解,VOCs常规治理技术有数十种,但采用单一的治理技术往往难以达到理想的效果。要鼓励企业从源头进行控制,但完全不用含有VOCs的原料也不现实。所以企业要做的,就是根据实际,针对原料选择、生产过程、末端排放等环节,综合采用多种治理技术组合。据了解,Gengho耕禾环保公司在VOCs治理行业起到了很好的带头作用,该公司在治理工程中针对具体行业及项目采用多种治理方式综合治理,从而达到理想效果。
  此外,监测作为监管的重要前提,目前仍是一个薄弱环节。由于VOCs排放量大面广,进行稳定、可靠、经济的监测还很难。耕禾环保环境治理专业人士称,相对硫氧化物、氮氧化物、粉尘等成熟的监测体系,VOCs的在线监测,可以说是一个空白。
  在VOCs减排上,Gengho耕禾环保公司紧跟政策及当下环境污染的步伐,制定合理有效的方案、采用综合多种治理方式、达到最大治理效率,因此也取得了一定的预期效果。下一步会怎样,我们拭目以待。

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